养老金制度基本类型

养老金的基本类型

　　各国世界各国的社会发展水平和经济体系不同。根据筹资机制和待遇水平，其养老金制度主要表现为以下四种类型：

　　1.以德国，美国和日本为代表的“传统”字词。这种类型遵循“选择性”安全性原则，即对社会的不同成员应用不同的安全性标准。安全费用由国家，雇主和雇员承担。治疗保障金的标准与工人的收入和社会保障税相同。 (费用)是相互联系的，强调工人的个人责任。

　　2.“福利型”主要在英国和瑞典等西欧国家实施。这种类型的系统遵循“通用”保证原则。担保资金主要来源于国家税收。保护的范围包括从“摇篮到坟墓”的各种生活需求。担保待遇水平高，国家负担过重。

　　3.“以国家为基础”，前苏联和东欧国家都实行了这种制度。它遵循“国家交钥匙”的保证原则。担保费用由国家和用人单位承担。个人雇员不必支付担保费用。保护范围包括员工的基本生活需求。该系统的缺点是国家和企业负担沉重。

　　4.“储蓄型”主要被新加坡和马来西亚等新兴市场经济体采用。这种保护系统执行“个人帐户累计”的原则。保护费用由雇主和雇员按比例支付，并以个人雇员的名义存入个人帐户。当雇员退休时，成本将以某种形式分配给感兴趣的个人雇员。该制度有利于建立员工的自我保护意识，并具有很强的激励机制，但同时，也存在难以考虑社会公正的缺点。

养老金政策问题

　　(1)覆盖范围不全，未来潜在的巨大风险

　　首先，中国是一个农业大国，具有巨大的工业化潜力。

　　农村城市化，农民的城市化和工业化，已从必然趋势发展为客观现实。现有的城镇职工养老保险制度和农村社会养老保险制度是两个不同的制度，它们所采用的方法相互联系，导致农民工与社会养老保险分离。这些农民工的数量是惊人的。据估计，每年约有1亿农民进入城市工作。其次，这些农民工已经成为准城市居民，将来将很难依靠土地来养活老人。如此庞大的社会群体对养老金的需求并未纳入供给计划，这势必会导致未来养老金供需严重失衡，最终成为国家养老金负担。

　　(2)对经济发展的促进作用不够强

　　市场经济体制要求生产要素(包括劳动力)可以根据价格信号从一个部门和地区转移到另一部门和地区。中国的国有企业改制变得尤为重要。

　　员工搬迁时应能够携带其累积的养老金。如果流动意味着失去养老金，他们将不愿这样做。特别是机构，事业单位，科学技术和管理方面的各类人才占全国的70%以上。缺乏“个人账户”阻碍了其向企业的流动。而企业是市场竞争的主体。从某种意义上说，企业的竞争就是人才的竞争。

　　(3)资金积累严重不足

　　成功的养老金制度应有助于资本积累，从而促进经济发展。但是，中国目前的养老金制度并非如此，这反映在资金积累严重不足。中国对基础设施建设和长期投资项目有巨大需求。由于缺乏长期储蓄手段，大多数家庭储蓄只是短期的，不能为长期贷款提供稳定的基础。

　　养老金政策更新

　　养老金调整

　　根据中国政府网站，2015年1月14日，国务院发布了《国务院关于养老保险制度改革的决定》。